解读股票发行注册制:不盈利公司将可上市

国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议，通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关决定的草案。

股票发行注册制改革来了！
 
　　这也意味着，以法律修订为前提的股票发行注册制将比预期提早实施。
 
　　一、为什么不修法就开始启动了？
 
　　原则上，要先修订证券法，才能实行注册制。
 
　　也可以特例特办，由全国人大授权国务院就可以推出。国务院常务会议12月9日通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》。草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上海证券交易所、深圳(www.szxxg.com)证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。
 
　　这也是不第一次了，上海自贸区就有过先例。
 
　　2013年8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议30日作出决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。
 
　　二、为什么实施之日起两年内授权
 
　　市场人士表示，出于谨慎考虑。

　　上海市华荣律师事务所律师许峰说：“通过两年内授权这种形式做一个过渡，可以积累相关经验，然后通过证券法的修订再予以体现。”

　　换句话说，2017年，证券法也出来了。注册制到时候也就会更加完善。

• IPO注册制悄然推进 静待《证券法》落地
• 证券法时隔10年大修 股票发行从审核制变注册制
• 2015年将实施注册制改革 肖钢：不必担心扩容过快
• 姚刚：注册制方案已经上报 明年将公开征求意见
• 国务院发布资本市场新“国九条” 推注册制