深圳地税强化执法督察 助力执法质量提升

深圳市地税局深入贯彻我市依法行政、建设法治政府的要求，在全市地税系统开展税收执法督察，强化权力监督制约，规范税收执法行为，助力一流法治城市建设。

该局依托风险管理强化督察质效，将风险应对纳入督察范围，并逐年增加比重，侧重督察风险应对过程中执法行为的合法合规性以及税收政策的贯彻落实情况，以促进风险应对执法质量的提升。

探索执法疑点指标推动督察数据化，对国家税务总局下发的疑点指标逐项开展适用性分析，并开展基层局和市局两级疑点核查。在此基础上，对基层局核查情况进行了重点督察，有针对性地抽查疑点，再次从程序和实体上进行核查。

依据执法评查标准推进督察制度化、标准化。积极参与市政府评查标准创建工作，针对税务处罚工作的特殊性，向市政府提供42条执法标准。以《深圳市行政处罚案卷评查标准》为基准，融合《税收征管业务规程》，制定案卷评查方案和标准，对立案稽查、发票处罚、逾期申报等5项传统业务开展评查。抽调业务骨干进行集中封闭，采取培训讨论“统一标准”和交叉评查“再次讨论”的方式，从反向扣分和正向评优两个角度对抽查的立案稽查案卷开展评查，提升稽查执法质量。

按照警钟长鸣的理念推进督察常态化。针对执法督察整改、个人责任追究、税收个案批复、法律人才使用、法治培训等情况，开展“回头看”、税收法治建设等日常督察，探索建立“发现问题—自纠整改—过错追究—培训提升”的传导反馈机制，保持警钟长鸣不松懈。

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