解读=深圳《改革计划》 突出五方面特点

　解读：《改革计划》突出五方面特点

　　《深圳市2016年改革计划》是我市第8个年度改革计划。据起草单位市委改革办介绍，今年的《改革计划》主要突出了五个方面的考虑。

　　一是突出供给侧结构性改革。结合深圳发展实际，《改革计划》安排了创新驱动发展体制机制改革、促进人才优先发展体制机制改革、深化土地供给制度改革、深化财税体制机制改革、加快金融改革创新、深化国资国企改革等项目。

　　二是突出政府转变职能。为进一步处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，《改革计划》将“继续深化政府职能转变改革”列为第一项改革项目，从广度和深度上推进市场化改革。此外还安排了深化政府投资项目管理体制改革、推进政务服务和公共资源交易平台改革、深化商事登记制度后续改革等项目。

　　三是突出城市管理治理年。市委将2016年确定为“城市管理治理年”，《改革计划》紧紧围绕查违治违、治水提质、交通拥堵等热点、难点，安排了健全安全生产监管机制、前海蛇口自贸区综合执法体制创新、深化环境污染治理体制机制改革等项目。

　四是突出“东进战略”。针对2016年市委市政府提出实施“东进战略”，《改革计划》专门提出一个改革项目“‘东进战略’推进体制机制创新”，从生态体系、资源布局、城市功能等方面进行改革任务分解。此外，从优化交通发展和管理体制入手来解决东部交通问题，使“东进战略”从蓝图变为施工图。

　　五是突出市、区两级联动。充分发挥七个改革专项小组的专业领域分工优势，切实强化改革专项小组的改革主体作用。今年各专项小组分别制定了2016年重点工作思路，市委改革办对工作思路进行整理，上升为改革计划初稿。此外，为了统筹各区改革，根据十个区（新区）各自的特点，在改革计划中分别赋予各区（新区）承担不同的改革试点任务，鼓励基层自主创新，探索可复制可推广的改革经验模式，实现市、区两级联动。