马兴瑞主持召开东进领导会议 打造深圳发展新增长极

广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞主持召开东进战略领导小组第一次会议，审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》及相关配套方案。会议强调，要深入落实五大发展理念，通过交通建设、产业提升、公共服务、城市发展，推动发展要素、城市服务功能、创新和人才资源东进，加快规划建设，将东部地区打造成深圳发展新的增长极，为推进深圳区域协调发展、粤东西北振兴发展作贡献。市长许勤出席会议。

会议听取了市发改委关于深圳市实施东进战略整体思路、实施东进战略《行动方案》及配套的协调推进机制、支持政策制定分工等方案汇报，听取了市综合开发研究院关于深圳东进发展战略及行动计划研究成果汇报。

市领导李华楠、张虎、李小甘、郭永航、田夫、陈彪、吴以环、刘庆生、徐安良等参加会议。

大力实施东进战略，更好发挥深圳辐射带动作用

会议指出，实施东进战略是深圳贯彻中央“五大发展理念”和省委省政府振兴粤东西北战略的重要行动，是深圳“十三五”时期推进区域协调发展的战略部署。按照深圳“十三五”规划纲要，我市将坚持“三轴两带多中心”的空间发展策略。在统筹全市各区域发展基础上，重点实施东进战略，目的在于打通联接东部、辐射粤东的战略通道，拓展城市发展空间，有利于改变我市“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局，推动、促进东部地区形成新的城市发展中心，打造新的区域增长极；也有利于在更大范围内优化资源配置，发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。

为粤东西北振兴发展和区域协调发展作贡献

会议强调，在实施东进战略中，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；要立足深圳、着眼全省、胸怀全国，增强大局意识和协作精神，既为深圳发展谋出路，更为粤东西北振兴发展和全国区域协调发展作贡献；坚持高标准，加强高水平规划、建设，相关支持政策既要力度大，更要系统化、精准化；

要充分利用东部海岸旅游资源丰富优势，做好但不局限于旅游业，用优越环境吸引、留住人才，为深圳未来产业发展提供支撑；深汕特别合作区是深圳实施东进战略的尖兵，要牢记使命，创新思路，真抓实干，努力发挥更大作用。

会议要求，各级各部门要全力支持东进战略实施，主动担当、积极作为，抢抓机遇、服务大局。当前，针对各区尤其是原特区外存在的劳动力密集、低附加值、低端制造等产业甚至小作坊，要切实加强梳理，按照深圳市产业结构调整优化和产业导向目录，加快转型升级和关停并转步伐，为城市可持续发展筑牢安全基础、营造更好空间。

实施四大领域13项重点任务

按照《行动方案》，实施东进战略累计投资一万多亿元，共实施300多个项目，计划“十三五”期间完成投资5000多亿元。深圳将以战略通道为突破，以高端产业为引领，以基础设施为支撑，以公共服务为保障，推动东部地区打造成创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展“第三极”。

《行动方案》提出了交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等四大领域共13项重点任务。

在交通建设领域，统筹规划东部战略通道、城际轨道、城市轨道、高快速道路骨干路网，着力打通交通瓶颈，新改建10条战略通道、6条铁路、14条城市轨道，加快构建东部陆海空铁综合交通新体系，增强对粤东粤北等地辐射带动力。

在产业提升领域，“调存量、优增量”，加快转型升级；加快建设东部创新产业带和东部黄金海岸旅游带，强化坂雪岗科技城等重大产业平台支撑作用，建设提升若干规模化专业化产业园区，形成“两带、六平台、多园区”产业发展新格局；到2020年，形成新一代信息技术、新能源等2至3个千亿元级产业集群，以及智能装备、生命健康、港口物流等4至5个500亿元级产业集群，巩固提升深圳“国际科技、产业创新中心”地位。

在公共服务领域，增加优质公共服务资源供给，到2020年新增普通高等学位约4万个，普通高中学位约7000个，医院床位约1万个，新增各类人才30万人以上。

在城市发展领域，促进产城深度融合，加快培育龙岗-坪山东部发展中心，增强盐田、大鹏等中心城区综合服务功能，加快东部中心规划建设，打造东部美丽湾区，营造优美生态环境，到2020年，东部地区城市功能和基础设施明显提升，新增污水管网1600公里以上。

为支持东进战略实施，深圳将从财政、投资、交通、产业、规划国土、人才和行政审批等七方面，制订相关保障政策。同时，制定“强化统筹，分级协调”工作机制，确保项目逐个得到强力推进，取得实质效果。