深圳新规：未来保障房不能在商品房市场交易

据深圳(www.szxxg.com)市住房研究会，我市正加快建立保障房内部流转封闭市场，今后保障房将不得进入商品房市场进行交易，目前相关方案已经起草完成。

　　利于破解建设用地紧缺问题

　　土地资源紧缺是我市住房保障发展重要的硬约束条件。我市大规模保障性住房建设用地紧缺，按照现行政策，保障房不可避免地将呈现“一边建设、一边流失”的不利局面，如经适房5年期满可以上市，安居型商品房产权限制期则为10年，而实施保障房封闭运作是行之有效的破解之策，将有效阻止保障房资源流失。

　　封闭市场涵盖现行所有保障性住房类型

　　根据《深圳(www.szxxg.com)市住房保障制度改革创新纲要》，封闭市场应当涵盖我市现行所有保障性住房类型，包括公共租赁住房(含廉租住房)、经济适用住房和安居型商品房。鉴于《深圳(www.szxxg.com)市住房保障制度改革创新纲要》已经明确“减少直至停止经济适用住房建设供应”，未来我市销售的保障性住房类型仅有安居型商品房。

　　据介绍，根据现行政策，我市保障性住房分配对象包括住房困难家庭和重点企事业单位，因此封闭市场的交易主体也应当分为个人和单位两个类型，其中，个人应当属于我市保障性住房在册轮候人，企事业单位应当属于市区两级政府确定的重点企事业名录。

　　在交易方式上，保障性住房封闭市场拟包括租赁市场和销售市场两个部分。租赁市场是指公共租赁住房承租人之间的同城异地置换;销售市场则包括：已购经济适用住房和安居型商品房的个人向我市轮候在册家庭自由转让其所购住房，以及已购我市公共租赁住房和安居型商品房的重点企事业单位面向市区两级重点企事业名录中企业整体转让其所购住房。

　　相关方案已起草完成

2014年，受市住建局委托，市住房研究会已经开展了《深圳(www.szxxg.com)市安居型商品房内部流转机制相关问题研究》、《深圳(www.szxxg.com)市共有产权住房试点工作前期研究》等项目研究工作，并已取得初步成果。目前，相关方案已起草完成。

　　由于我市现行住房保障政策法规与保障性住房内部流转存在显著冲突，根据依法行政的基本原则，下一步将对《深圳(www.szxxg.com)市保障性住房条例》、《深圳(www.szxxg.com)市安居型商品房建设和管理暂行办法》、《深圳(www.szxxg.com)市经济适用住房取得完全产权和上市交易暂行办法》中涉及产权管理和房产交易的内容进行修订。另一方面，保障性住房内部流转涉及众多环节，包括主体资格、产权管理、交易规则、主管部门和价格管理等，因此，接下来还要研究起草专项规范予以明确。

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