《深圳特区报》报道：深圳打造服务效率最高综合成本最佳城市

 10月19日，深圳市“开办企业一窗通”系统正式上线运行。今后，在深圳开办企业最多只要4个工作日。

　　在打造服务效率最高、法治最完善、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境方面，深圳又迈出了坚实一步。

　　率先加大营商环境改革力度，是习近平总书记赋予深圳的光荣使命。深圳市委市政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，先后制定出台“营商环境改革20条”“深圳90改革”“促进我市上市公司稳健发展若干措施”“强化中小微企业金融服务若干措施”等政策，打出一轮又一轮改革“组合拳”，持续深化营商环境改革。

　　把优化政务服务作为营商环境改革“牛鼻子”

　　营商环境是“软实力”，需要“硬措施”托底。

　　打造良好的营商环境，关键在于大力提升政务服务效能。

　　一年来，深圳把优化政务服务作为营商环境改革的“牛鼻子”，坚持不懈在深化商事登记改革上下功夫，在提升行政审批效率上出硬招，在简化投资审批环节上见实效。

　　在世界银行提出的衡量营商环境的指标中，开办企业难易度是第一位的评价因素。今年以来，深圳在国家统一的“24证合一”基础上，结合深圳实际，推出“30证合一”，全面实现了“一表申请、一次登记、一码通行”；提出确立“深圳90”改革目标，规定建设项目从立项到施工许可办理完成总审批时间不超过90天，审批时限压缩了三分之二；先后推出两批共300项“不见面审批”，同时发布300项“全城通办”事项……

　　审批“做减法”，服务“加速度”。深圳“放管服”改革持续领跑全国。

　　厚植企业可持续发展的法治沃土

　　让企业植根深圳，做强做大，根本是要厚植有利于企业可持续发展的法治沃土。

　　全球创新创意之都，必是知识产权保护高地。新近印发的深圳市知识产权运营服务体系建设实施方案提出，要依法实施最严格的知识产权保护，3年内基本建立起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系。

　　一年来，深圳倾力打造知识产权强市。深圳知识产权法庭成立，中国（南方）知识产权运营中心和中国（深圳）知识产权保护中心获批建设，《深圳经济特区知识产权保护条例》出台在即……

　　“深圳还将建立完善的财产权保护机制。”市政府发展研究中心主任吴思康表示，这包括落实国家产权保护法规和政策，制定涉案财产处置细则，明确区分个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产、合法财产和违法所得等标准和规范等，让企业家在深圳创业更加安心放心。

　　多措并举为企业减负担添活力

　　近日，《深圳市工商业用电降成本暂行办法》和《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池设立工作方案》压茬出台。根据政策，未来3年内，政府将补贴工商业电价约125亿元，实现工商业平均用电成本下降10%；对银行不良贷款总体按30%的比例给予风险补偿，初始规模20亿元，帮助中小微企业发展。

　　为企业减负，为经济蓄能，深圳不遗余力。

　　在去年为企业减负1369亿元基础上，今年上半年深圳又降低企业负担约682亿元，预计全年可再为企业减负超过1300亿元。

　　完善各种制度安排，是为了让创新活力充分涌流。

　　拥有近5万家风险投资机构的深圳，真正意义上的天使投资却并不多。深圳果断出手，由市政府投资引导基金出资设立初始规模50亿元的天使母基金，引导社会资本投向最初形成阶段的创业项目。

　　根据“降低实体经济成本28条”，未来3年，深圳将从制度性交易成本及企业税赋负担、融资成本、物流成本、人工成本、用能用地成本等几大方面入手，多措并举为企业减负担、添活力。

　　不久前新鲜出炉的全国营商环境试评价结果显示，深圳在体现城市高质量发展水平维度上，位居参与评价的22个城市首位。

　　营商环境改革持续深化，使得深圳经济发展动能澎湃。截至今年8月底，全市商事主体共有300余万户，商事主体数量、密度均居全国大中城市首位。

　　《深圳特区报》2018-10-24第A06版