深圳实行多项举措 为各类人才提供精准梯级扶持

“这是我们的时代，一个最好的时代。”深圳大学学生郝云慧读研3个月后开始创业，他说，“在深圳，千千万万开拓者用梦想铸就了一个年轻城市的奇迹，给我们这些青年创业者提供了很好的平台和助推的原力。”在创业遇到瓶颈的时候，他与深圳“逐梦杯”大学生创新创业大赛结缘，得到了更多政府扶持、更加专业的创业指导以及与资本对接的机会。

在深圳，无论是对于郝云慧这样的大学生创业者，还是来深创业的“海归”、高层次人才、技能人才、我市自主创业人员等，都有不同层次、不同梯级的政策，精准扶持其发展，让个人潜能得到充分释放，为创业人才打造“成就梦想的乐园”。在深圳创业的国家“千人计划”专家、“孔雀人才”林海晖认为：“深圳对创业人才的扶持政策有两个特点，一是扶持力度大，二是分步骤梯级配置。不同类型的人才以及人才在创业的各个不同阶段都可以获得相应的扶持，不广撒‘胡椒面’，确保资金用在刀刃上。”

累计发放创业担保贷款近1.5亿元

近年来，我市积极促进创业带动就业，着力构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的促进创业工作机制，从创业意识、创业能力、创业环境等着手，建立健全具有深圳特色的公共创业服务体系。2015年，我市出台了《关于加强创业带动就业工作的实施意见》。同时，与之配套的创业担保贷款、创业补贴、创业导师服务、创业项目征集等政策文件也相继出台。符合条件的创业者在深圳可以享受创业补贴、创业担保贷款、优秀创业项目资助、创业导师服务、创业项目征集和免费推介五大方面的政策支持。2016年12月，《关于扩大自主创业扶持补贴对象范围及提高补贴标准的通知》实施，自主创业扶持补贴对象范围扩大，部分自主创业人员创业场租补贴提高，部分自主创业人员优秀创业项目最高资助标准从20万元提高至50万元，进一步加大了对高校毕业生等创业者参与创新创业的扶持力度。

创业担保贷款是落实国家“双创”工作的一项重要举措，在扶持创业、创业促就业方面起到积极推动作用。2015年10月，我市出台新的创业担保贷款政策，进一步加大了对创业者的融资扶持力度，个人贷款最高额度提升至20万元，多人抱团创业可获最高200万元“捆绑式”创业担保贷款。同时将贷款对象扩大到具有本市户籍的毕业5年内的大学生、留学生等群体。记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，今年上半年，我市发放创业担保贷款142笔、2279万元。截至今年6月30日，累计发放2070笔、14999.2万元。

此外，针对海外留学人员创业，2016年我市修订发布新的深圳市出国留学人员创业前期补贴资金管理办法，“留学人员创业前期费用补贴”一、二、三等资助标准均翻倍，资助标准从30万元至100万元，并增加了特别优秀项目给予最高500万元资助的条款。此举凸显补贴资金星星之火可以燎原的初心，吸引更多的留学人员来到深圳创新创业。

进一步加大对大学生创业扶持力度

贯彻落实《关于促进人才优先发展的若干措施》有关鼓励大学生创新创业的要求，我市进一步加大对大学生创业的扶持力度：将本市普通高校、职业学校、技工院校全日制在校学生休学创办企业的初创人员，纳入了自主创业人员范畴，享受我市现行各项自主创业扶持补贴；提高了自主创业人员中的本市普通高校、职业学校、技工院校中毕业学年内在校学生和休学创业学生，具有本市户籍毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生和毕业5年内的留学回国人员等大学生群体享受创业场租补贴和优秀项目资助标准。上述大学生群体的创业场租补贴标准提高了30%；参加市人力资源保障部门组织的全市性创业大赛并获奖的优秀创业项目，在本市完成商事登记的，最高资助标准从20万元提高至50万元。

为营造创业氛围，我市举办大学生创业大赛，2016年举办了首届深圳“逐梦杯”大学生创业大赛。2017深圳“逐梦杯”大学生创新创业大赛于6月启动，大赛奖金共计325万元。大学生创业者郝云慧在创业遇到瓶颈的时候，与深圳“逐梦杯”大学生创新创业大赛结缘，他说：“在创业这条路上，想要迈过一道道门槛，要获得市场更广泛的认可，我们需要政府的扶持，需要更加专业的创业指导，需要获得资本的青睐。深圳‘逐梦杯’大学生创新创业大赛不仅有可观的奖金，还能够获得专业导师的辅导以及与资本对接的机会，这正是大学生创业和创新实践最为需要的。”

“双创”国际赛吸引全球高端人才

为吸引海外优秀人才和优质项目在深圳落地发展，2016年12月1日，中国深圳创新创业大赛第一届国际赛正式启动，面向所有的海外高层次人才开放，大赛在8个国家举办海外分站赛，并于今年4月第十五届中国国际人才交流大会期间在深圳举办行业总决赛和总决赛。通过“海外人才赛”，我市建立了国际人才和项目库，已有15个总决赛项目与我市8家创新产业园签订了落户意向书。

第一届“国际赛”获得海外高层次创新人才的高度关注，报名十分踊跃，注册量和报名总量较“海外人才赛”均翻了将近一番，共征集到来自海外8个分站赛的1210个项目参赛，外国选手多，博士硕士多，充分体现深圳吸引全球高端创新人才的影响力和号召力。“国际赛”紧扣深圳市重点发展的互联网、电子科技、生物与生命科技、先进制造、材料与能源等行业领域，共计15个项目脱颖而出，来深参加总决赛。中国深圳创新创业大赛国际赛为深圳吸引海外创新人才创造了前所未有的发展机遇，将推动深圳成为国际人才聚集的高地、创新创业的沃土、成就梦想的乐园。

深圳创业环境得到海外高层次人才的青睐。曹阳是深圳的85后“孔雀人才”，她说：“我之前在洛杉矶读书、生活了6年，因为听说深圳是‘中国的硅谷’，我觉得很吸引人。这个地方有太多的发展机会，足够吸引我这个带着创业梦想的85后，在这里工作、生活。”