跨境电商新政设1年过渡期 涉及深圳等十个试点城市

跨境电商进口新政的一年过渡期政策终于揭开面纱。财政部网站25日晚间消息，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》（含第二批，下同）中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。

　　新华社 发

跨境电商新政设一年过渡期

涉及深圳、广州、杭州等十个早期试点城市

跨境电商进口新政的一年过渡期政策终于揭开面纱。财政部网站25日晚间消息，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》（含第二批，下同）中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。财政部关税司负责人就此发表谈话。

过渡期到明年5月11日

财政部关税司负责人指出，《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求，对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，在2017年5月11日前（含5月11日），对上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

该负责人表示，这一过渡期监管措施将有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应规范的监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。

多地进口单量降幅超过六成

跨境电商进口新政4月8日实施以来，引发电商企业大反弹。其中争议最大的，并非取消“免税”，而是要求“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”，以及“正面清单”备注中，针对化妆品、配方奶粉、保健品等的首次进口许可证、注册的相关要求。这被解读为断了中小商家的生机。北京青年报指出，因无法提供“通关单”所需的资质、单据证明，大量跨境电商的商品无法进口，4月8日至15日，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别较新政前下降70%、61%、62%和65%。

财政部领衔的监管部门期间虽然两度出台松绑措施，包括扩大正面清单覆盖面，放宽部分产品的首次进口许可、注册要求，但不少商家仍感觉难以承受。

业内人士称如“大石落地”

现在可知，过渡期至明年5月11日为止，不过还并未明确到期后会否重新执行此前的新政。有业内人士说，暂缓期政策到期后，应会综合评估这一年的调整效果，再看监管政策怎么调整。

不少跨境电商人士表示，这份通知的下发，让大家心中的大石落了地，大家反映较为强烈的问题，都获得了解决。

中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍则表示，通知只是暂时解除了警报，但没有说一年后，很多货品到底该不该进。目前的过渡期只适合那些国内有大规模需求，也适合一般贸易进口的品类，企业可在一年内准备好各类进口证件，但对于该领域有长尾效应的小众产品，一年之后依然困难重重。

一位业内人士说，这一年，企业还需要进一步和商务部、质检总局等部委沟通政策进展，以确保未来的发展空间。