深圳首个土地权属标段项目获批 坪山3社区成试点

在近日召开的市规划国土委员会业务会审议上，通过了2011年部分重点片区土地权属调查坪山标段项目，包括沙田、沙湖、六联等3个社区试点，这是全市第一个在土地权属调查方面开展探索新路径并获批的项目。该项目的获批为全市地籍调查和土地总登记工作的全面展开提供了借鉴。

  2011年，为在地籍调查和土地总登记方面创新工作思路，深圳在全市各区选择试点区域，由市规划国土委员会与相关中标单位签订项目合同，共同推进相应试点区域的土地权属调查工作。

  据了解，各试点区域的土地权属调查工作目标，是通过对部分重点片区土地权属现状的调查，切实掌握土地权属和利用现状，明确权利主体，明晰权益内涵，建立重点片区全面、及时、准确的现状地籍数据库。其主要工作内容为前期准备、内业处理、制作外业调查底图、开展土地权属细化调查、开展地籍测量工作、质量检查、建立现状地籍数据库等。

  当时，坪山新区的试点区域为沙田、沙湖、六联等3个社区，占地面积共22.06平方公里。经过激烈竞争，深圳市地籍测绘大队与深圳市勘察研究院有限公司，获得了坪山新区的试点区域项目。其中，深圳市地籍测绘大队负责项目的前期准备、内业处理及项目监理等内业工作，深圳市勘察研究院有限公司承担项目的外业调查工作，市规划国土委坪山管理局则配合市规划国土委开展项目工作，承担项目的宣传、调查测区选址、地籍数据提供、历史遗留问题归集、联系村级组织及地方企事业单位等工作。

  2013年，深圳市地籍测绘大队完成项目坪山标段的前期准备、内业整理、权属调查、内业处理、总结验收各阶段的内业工作内容。同年，深圳市勘察研究院有限公司也相继完成项目外业调查工作。

  但由于内外因素的不稳定，坪山标段试点区域工作推进十分艰难。2013年4月，为尽快推进华谊兄弟、沙湖土地整备等项目的开展，市规划国土委坪山管理局迅速召开坪山权属调查项目沟通协调会研究调整方案，决定有针对性地调整测区范围，将原测区由沙田、沙湖、六联3个社区，调整至坪山河流域范围，测区面积22.06平方公里保持不变。通过测区调整，不仅为坪山新区华谊兄弟、沙湖土地整备、坪山河流域沙湖至碧岭段规划调整等项目开展提供有力支持，而且保障了坪山标段土地权属调查项目的有序开展。之后，由于项目技术要求发生了改变，市规划国土委坪山管理局果断按照新标准、新要求进行整改，对大量内业报表、图件、数据格式等材料进行反复完善修改，最终形成现有的土地权属调查图件、调查报告，并建立土地权属调查档案。

  今年5月12日，2011年部分重点片区土地权属调查坪山标段项目，终于获得市规划国土委员会认可，成为深圳市第一个在土地权属调查方面开展探索新路径并获批的项目。