深圳没有农村 福田15个城中村打造“金镶玉”

深圳是全国第一个没有农村的城市。经过1992年、2004年开始的两次农村城市化改革，全市户籍人口全部改为城市居民，集体所有土地收归国有。现在的深圳中心区还有15个城中村，他们是1992年最早 洗脚上田 进行改制的行政村。
　　
　　如今20多年过去了，15个股份合作公司试点改革和规范管理进入关键时刻，如何转型升级，谋划更长远发展成为众 当家人 的头号命题。
　　
　　记者日前从福田区召开的改革发展座谈会上获悉，该区提出超前打造中心城区 金镶玉 模式。或许在不久的将来，那些曾经原始的村落就将成为深圳最接轨国际化的 明星村 。
　　
　　新变化： 15村15面 村村有特色
　　
　　1992年的农村城市化改革，福田区原辖区内的15个行政村改制为15个股份合作公司，分别是上步、福田环庆、岗厦、皇岗、水围、渔农、石厦、新洲、沙尾、沙咀、上沙、下沙、上梅林、下梅林、田面。
　　
　　现共有村民18993人，股民9471人。公司成立之初，将原行政村的资产折价为股份，分集体股与合作股。
　　
　　其中，51%为集体股，归公司和全体股民共有；49%为合作股配送给股民，股民依股份每年享受红利。原行政村所承担的大部分行政事务、社会职能交给了社区工作站、居委会管理。
　　
　　物业租赁经济，占总营业收入90%以上
　　
　　据福田区集体办介绍，经过20多年的发展，15个股份合作公司资产规模51.2亿元，净资产34.9亿元，营业收入8.3亿元。
　　
　　并逐步形成九大主导产业经济，包括生产性服务业经济、优势传统消费经济、物业租赁经济、物业管理经济、产业楼宇经济、连锁商场经济、产业园区经济、资本投资经济、酒店经济，其中物业租赁经济占总营业收入的90%以上。
　　
　　值得注意的是，曾经原始的15个村落村村都有 杀手锏 。如上步、水围、石厦、上梅林、下梅林和田面6家股份合作公司试水资本投资，参股了民生银行、农村商业银行、平安银行、发展银行等金融机构，共投资7163.85万元，取得较好收益。
　　
　　为破解土地资源枯竭，经济增长乏力的 瓶颈 问题，股份合作公司大胆走出去，成功开发出知名异地产业园，像石厦、沙尾、沙嘴、上沙4家股份合作公司在异地投资，开发了石厦沙井产业园、石厦惠州产业园、开平市深开高新农业园、清溪上沙工业园、沙尾美景工业园5个产业园。
　　
　　其中工业园区总建筑面积为297000平方米，农业园区总开发面积为1000005平方米，总投资5.28亿元，年产总值约37.24亿元。
　　
　　 种房子 改造升级
　　
　　 种房子 房屋租赁也迈上物业改造升级路，如上沙、田面通过进旧村、旧工业区、旧商业街区改造升级，分别打造了上沙创新科技园及田面设计之都。
　　
　　上沙创新科技园成功地将原来的 三来一补 传统工业区升级改造成现代化高端科技产业园，国家工业和信息化部电信研究院南方分院入驻该园，提供电信设备检测、出口认证、入网审批等高端服务，吸引手机及其相关产业聚集。
　　
　　田面村更是形成了集高端工业设计和平面设计、创意设计等全国领先的 田面设计之都 ；得益于中心城区地理优势，皇岗、岗厦、新洲、石厦、下沙等村建起了商住大楼、酒店等。
　　
　　再改革：超前规划 5+15 试点改革进入 深水区
　　
　　 过去可圈可点可赞，现在仍然困难不少。 市委常委、福田区委书记张文现场指出，体制不顺、机制不灵，产业方式单一、缺乏发展后劲，引进人才难、缺乏高端人才，满足现状、缺乏资源整合能力等问题突出。
　　
　　该区选择了上步、上沙、石厦、田面、沙尾等5个股份合作公司分别开展综合改革、转型发展、政企社企分开、股权改革、扶持减负等5项试点改革。
　　
　　同时在15个股份合作公司全面开展规范监管改革的 5+15 试点改革模式，聘请了5个专家团队分别开展试点改革课题研究。
　　
　　记者现场了解到，目前所有课题调研方案已通过专家评审，5个试点公司已出台实施方案，15个股份合作公司的规范管理改革已基本完成。
　　
　　其中，上步村有望借助区位优势建立 上步片区现代服务业新型产业集聚区 凭借CBD东扩，打造华强北国际商街服务经济，凭借即将开发的落马洲河套地区C区的发展潜力，超前打造相关配套服务物业建设。
　　
　　而皇岗村有望进一步发展 会展特色经济 ；岗厦村将发展CBD配套服务经济；上沙村将依托天安数码城等打造高科技产业服务经济；
　　
　　田面村有望充分利用 设计之都 的智慧，对村内墙面进行翻新艺术装饰，沿福田河堤岸建设各种特色景观；
　　
　　水围、皇岗塑造具文化特色的精品化村容村貌。 一村一策 或 一村多策 ，精雕细琢打造出中心城区的 金镶玉 品牌。