全国社会保障基金条例发布 5月1日起施行

条例明确,全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营,应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。条例自5月1日起施行。

国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》），自2016年5月1日起施行。

　　>>>>《全国社会保障基金条例》全文

　　全国社会保障基金条例发布 5月1日起施行

　　《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

　　《条例》按照审慎稳健、公开透明的原则，规定了基金管理运营的多项风险防控措施：全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产；要制定风险管理和内部控制办法；制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估并集体讨论决定；定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况；将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。此外，《条例》还对投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责及禁止性行为作了明确规定。

　　《条例》明确，国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督，发现存在问题的，依法处理；不属于本部门职责范围的，依法移送有关部门处理。国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督。审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。全国社会保障基金理事会通过公开招标选聘会计师事务所对基金进行审计，并通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。

　　提醒：社会保障基金与社会保险基金不是一回事

　《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

　　社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

　　【社保基金科普】

　　还有很多的谬论把小编看得云里雾里的。所以开个科普贴给大家看一下

　　1、社保基金一直都在市场，已经存在了很久。从2000年就开始运营投资。

　　2、条例5月1日起施行不等于五一劳动节之后才入市。因为一直都在啊

　　3、去年全国社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率15.14%，超过巴菲特同期。截至2015年底，社保基金会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元。其中，全国社保基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39亿元。

　　4、社保基金一直都在，所以不存在说“大跌之后社保基金才入市”，这是典型阴谋论。社保基金没有那么大的能量

　　5、为什么社保基金存在这么多年，条例到今天才出来？之前是社保基金管理办法，出条例是一个更新的过程，也可能是为了地方养老金入市做配套

　　6、社保基金跟地方养老金不是一回事。

　　社保基金投资股市，是多年来收益率高的原因之一。据了解，社保基金运作核心是长期投资，基本是以精选个股取胜，较少做择时。