楼继伟：只有划拨国资才能降低社保费率(5)

　　还有比如当时建立基础税收制度，主要是面对国有企业相对比较容易现在国有企业的经济总量占比不足30%，各种类型的企业并存，社会结构发生了深刻的变化，各方面诉求增多，协调起来更难了，资源约束、人口红利释放跟过去不一样，过去那种雪崩式的经济改革效应已经没有了，经济发展更多依赖人力资本和技术进步，另外，既得利益固化，凝聚改革共识，找到最大公约数的难度也更大了。这是我们和过去不同，但是必须坚定的有时限的一项一项的做改革，是中国共产党和中国政府这样的要求，我们压力是非常大的，我们有决心来推动的。

　　我们既要有近忧，因为我们面对的一些下行的压力。我们更要注重国家治理体系和治理能力现代化这个远虑，以主动有为的姿态发挥好基础和重要支撑作用，为国家的长治久安和中华民族的伟大复兴奠定制度基础。

　　我就说这么多，谢谢！

　　提问：我来自国务院发展研究中心，刚才楼部长从国家治理国家构建的角度阐述了我们的财政政策或者社会政策，这实际上在很多国家的做法也可以支撑这一观点，比如新加坡的公租房、英国全民医疗保障、美国的社会保障，我想问题是，楼部长，就您看来哪一项民生政策可能会成为中华人民共和国的名片或者重点政策？

　　楼继伟：谢谢！我不知道什么叫名片，但是我是从财政的角度来说，我刚才讲到了社会保险是一个为紧迫的问题，因为我们面临着老龄化社会的快速到来。而且是不可持续的。

　　第二是教育方面。我知道下面坐了很多大学校长，教育方面怎么能够提高创造力，怎么能够提高真正有技能的工程师和技术工人，这方面我们是有欠缺的，很大的欠缺。

　　第三是农业方面。农业方面也是一个不太可持续的做法，怎么样能使得我们有更为绿色环境友好的农业，更好地利用国际社会，然后又能够使得我们自己的农业科持续，这些方面大量的需要政策的调整和改革。

　　提问：刚才楼部长讲三个重要问题，非常高兴谈到了教育的改革和发展，我想问一下楼部长，从你财政部的角度，对现在中国的教育、改革和发展有哪些贡献或者哪些措施可以促进？

　　楼继伟：感谢你这个问题，也是很难的问题。因为无论如何有主管部门，我们只能从财政部的角度做一些推进。那么三中全会作了规定了，教育这些机构首先要去行政化，我不知道北大、清华的你们都在这里，你们是不是还都是行政化的？去行政化这个问题我们可以推动，但是我做不了主。

　　提问：我们也做不了主。