1.7万亿彩票资金去向调查:部分用于盖楼买游艇(2)
以彩票印刷类上市公司鸿博股份为例，2013年其主营业务收入约7.11亿元，其中印刷业务的毛利率高达34％。审计机关还曾查明，国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等人在采购彩票专用热敏纸期间，人为增加环节，转手高价采购，致使国家彩票发行费流失2341万元。
乱花钱，甚至 有钱花不掉 。被控贪污4744万元的青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时，曾斥2000万元公款，购买当时国内最顶级的豪华游艇。记者获得的广东省政府采购中心招标文件显示，2013年11月起，广东省一家彩票管理中心采购啤酒期间，还公告降低招标要求，广州南沙区某食品店的一次中标金额就达98.895万元。
盖政府大楼补办公亏空 一半彩票公益金 睡大觉
彩票的本质是通过政府特殊事业向社会募集公益基金，最终目的不是经营牟利，更不是赌博娱乐，而是通过人们买彩票补充公益开支的不足。 中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。福彩、体彩两大类彩票成立20多年来，我国已筹集公益金3100多亿元和2000多亿元。这些应 取之于民、用之于民 的公益金去哪儿了？
记者了解到，按照规定，彩票中心按35％等比例上缴公益金后，怎么花就是政府主管机构的事。以福利彩票为例，公益金有一半上缴中央财政，一半留在地方。上缴中央部分按60％、30％、5％、5％的比例，分配至社保基金、专项公益金、民政部和国家体育总局；留在地方的，也规定须用于 扶老、助残、救孤、济困、赈灾 5类公益事业。
然而，在现实中，一些地方公益金却使用效率低下，或在 睡大觉 或沦为 小金库 ：
趴在账上睡大觉 。截至2012年末，山东省体育部门有4．25亿元体彩公益金未使用，其中4个市、34个县未使用体彩公益金占当年拨入金额一半以上；截至2010年2月，上海市福利彩票公益金累计结余6418万元，占筹集公益资金总额过八成。
业内人士表示，在留存地方的公益金中，一半 趴在账上睡大觉 是普遍现象。江苏某地级市财政部门负责人表示，尽管当地明确彩票资金可用于补充社保基金，但实际 从来没见过这笔钱真正用 。 究其原因，怎么分这笔钱成了部门的权力，甚至能不花就不花。
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