男子公积金异地贷款奔波数月无果:两地各有规定(3)

冯磊最近也接到几次地产公司催办贷款的电话，他忍不住抱怨：“明明是两个政府部门沟通的事，现在硬是靠老百姓去推动。”

公积金全国流动，听上去不错，做到很难

两地公积金中心在一个证明格式上大费周折，迟迟不解决问题。对此，中国社科院房地产金融研究中心主任汪利娜表示，这反映了当前公积金管理在技术和制度上的深层次问题。

汪利娜告诉中国青年报记者，住建部很早就开始研究房屋产权、公积金、房地产统计数据等信息的联网问题，但是目前的进展并不为外人所知。如果能够早些实现信息联网，各地公积金中心完全可以异地互查，或者在网上办理业务。

更为关键的是，即便公积金缴费情况实现全国联网，公积金的属地化管理依然不利于公积金异地贷款。缴存职工只是在工作地缴存公积金，他使用的贷款资金却来自购房地。购房地的公积金中心不仅要支出这笔贷款，还要承担很多服务成本，所以肯定要算一笔经济账，很容易以证明不全为由拒绝贷款。

这样的矛盾在今年终于有了政策层面的解决希望。

今年以来，住建部已经出台了一系列文件鼓励公积金异地贷款。各省市也纷纷响应住建部要求，发布了地方性的公积金贷款实施细则。

据了解，目前共存在三类公积金异地贷款政策。一是如北京、保定等城市，支持公积金异地贷款，但是限定外地缴存职工必须为当地户籍，才可以向当地住房公积金管理中心申请贷款。二是如黑龙江、陕西等省份，已经实现了在省内公积金的互通，职工在该省任一城市缴存公积金，都可以向其他城市申请公积金贷款，没有户籍限制。

还有一类城市，比如南京、苏州、常州、武汉等个人住房贷款率（下称个贷率）超过90%的城市，目前只支持向外地出具公积金的缴存证明，但不支持外地缴存职工在当地使用公积金贷款。

对此，汪利娜认为这恰好反映了我国各地区间的差异。比如，一省之内的经济发展水平差不多，公积金缴存量也类似。如果某个城市资金不够用，完全可以向省内的其他城市申请资金互借。

但是，全国不同省份间则存在很大的不平衡。住建部今年6月发布的《全国住房公积金2014年年度报告》显示，江浙沪等东南沿海地区的个贷率普遍超过80%，而西藏、甘肃、青海等地的个贷率不足50%。

在这种情况下，一方面是东部省份面临严重资金短缺，部分城市已经采取贴息、组合贷款、“公转商”（即公积金贷款转商业贷款）及短期借款等方式缓解压力。另一方面，西部省份的公积金却得不到有效利用。